一、工作简况
1.任务来源
根据河南省质量技术监督局《关于申报2016年河南省地方标准制修订计划项目的通知》（豫质监标发[2015]236号）文件精神，我院于2015年12月立项申请了《水文地质调查环境地质规范（1：25000）》的制订工作。2016年9月22日，河南省质量技术监督局下发《关于下达2016年第二批河南省地方标准制修订计划的通知》（豫质监标发[2016]262号）文件批准了该标准的制订计划，由黄金城667722第五地质勘查院、黄金城667722第二地质矿产调查院等单位负责该地方标准的编制工作。
2.标准制定的目的和意义
本规范制订的主要目的是统一我省1：25000水文地质环境地质调查技术要求，建立统一的调查评价及成果编制标准，规范和指导我省1:25000水文地质环境地质调查工作，提高我省水文地质环境地质调查工作质量。
目前我省部署开展了省直管县规划区1：25000水工环地质调查工作，但是目前通过对国内有关标准的查阅，尚无相对应的国家或行业部门正式颁布发行的高精度大比例尺规范或技术要求。现有相关规范比例尺偏。沟酶美嘞钅抗ぷ饕谰莶蛔，执行标准难于统一，因此给1:25000水文地质环境地质调查与专项性水工环调查工作的性质、工作区难易程度划分、工作程序、设计编写、工作部署、技术方法选用、工作程度与精度界定、工作量定额确定与部署、质量监控、资料整理与图件编制、报告编写与成果提交的要求及方法确定，以及后期成果整合都带来较大困难。没有统一的标准而导致质量等级相同的各项目存在较大差异，成果报告与图件则无法衔接、交流及使用，为项目质量埋下隐患。因此本标准制订必须先行，以指导水文地质环境地质调查工作，以先进的标准化建设来促进技术进步和质量提升。
该规范的制订、发布和实行，将规定我省1：25000水文地质环境地质调查工作程序、设计编写、调查内容、技术方法、工作量定额、预期成果等，解决目前现有标准的不适用及难于统一等突出问题，加强对项目质量的控制，提高项目管理水平，提升我省水文地质工作标准化水平，具有十分重要的现实意义。
3.主要起草过程
第一阶段：资料收集与调研。2016年9月，该标准的制订计划批准后，立即成立了地方标准编写组，开始进入资料收集与研究阶段。首先全面收集已有的水文地质、环境地质调查相关规范、规程及技术要求等国内外文献资料，包括正式颁布执行的、试行的及正在编写中的国家标准、行业标准、地区性标准，分析其在河南省应用情况、经验及教训，存在问题及迫切需求；在此基础上对我省正在开展的直管县1：25000水工环综合地质调查项目的实施情况进行了调研，初步确定了技术规范的制定目标和内容。
第二阶段：标准起草和研讨。2016年11月到2017年4月，标准编写组在广泛调研和收集资料的基础上，结合河南省不同地区地质背景条件和地质工作程度的差异，并考虑到实际工作的可操作性，制定出标准初稿。初稿经有关专家多次讨论、反复修改，形成标准第一稿。
第三阶段：标准征求意见和修改完善。2017年5月至6月，再次邀请管理部门、科研院所、大专院校、不同地勘行业水文地质生产单位及主管单位领导、学者、专家等，召开咨询会议，对标准的术语内涵、主题内容、适用范围、适宜性、准确性、完整性及附件类型等广泛征求各方意见与建议。在总结各方意见的基础上，对标准文本做了进一步修改和完善，形成标准征求意见稿，于6月底公开征求意见。
二、标准编制原则与依据、主要内容及确定依据
1．编制原则与依据
（1）规范性原则
按照GB/T 1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的要求和规定编写本标准内容。
（2）科学性和适用性原则
本标准充分借鉴和参考了相关国家和行业标准、规范、技术要求，结合以往水文地质、工程地质和环境地质工作经验，并充分考虑河南省实际情况，力求标准的科学性和适用性，具有实际可操作性，以指导我省1：25000水文地质环境地质调查工作。
标准主要参考了以下标准：
GB 5749 生活饮用水卫生标准
GB/T 14848 地下水质量标准
GB 15618 土壤环境质量标准
GB 50027 供水水文地质勘察规范
DZ/T 0017 工程地质钻探规程
DZ/T 0072 电阻率测深法技术规程
DZ/T 0133 地下水动态监测规程
DZ/T 0151 区域地质调查中遥感技术规定（1:50000）
DZ/T 0173 大地电磁测深法技术规程
DZ/T 0181 水文测井工作规范
DZ/T 0190 区域环境地质勘查遥感技术规程（1：50000）
DZ/T 0282 水文地质调查规范（1：50000）
DZ/T 0288 区域地下水污染调查评价规范
HJ 493 水质水样样品的保存和管理技术规定
SL 166 水利水电工程坑探规程
2．标准主要内容
2.1适用范围
本标准规定了河南省1：25000水文地质环境地质调查工作的任务与总则、水文地质环境地质复杂程度分类与工作量定额、设计书编写与审批、调查内容、技术方法及要求、综合评价、综合研究与成果编制、数据库建设以及质量检查与成果验收。
本标准适用于河南省1：25000水文地质环境地质调查，其它比例尺的水文地质环境地质调查也可参照执行。
2.2规范性引用文件
规范性引用国家标准、行业标准十五个。
2.3术语和定义
标准列出了地下水系统、包气带、含水层、含水层富水性、环境地质问题及地质环境评价等六个术语和定义。
2.4总则
给出了河南省1：25000水文地质调查环境地质调查工作的目的任务、工作部署原则与基本要求。
2.5水文地质、环境地质复杂程度分类与工作量定额
分别给出了工作区水文地质和环境地质复杂程度的分类标准，规定了河南省平原地区、黄土地区、山地丘陵地区和岩溶地区不同地质复杂程度每百平方千米基本工作量定额。
2.6设计书编写与审批
本部分给出了设计书编写前准备、设计书编写要求和设计书审批程序。
2.7调查内容
本部分给出了野外调查的基本调查内容和不同类型区专门调查内容。
2.8技术方法及要求
本部分对遥感解译、水文地质与环境地质测绘、地球物理勘探、钻探、井探与槽探、抽水试验、样品采集与测试、地下水动态监测与水位统调等技术方法进行了规范。
2.9综合评价
本部分规定了地下水资源量、地下水质量、地下水污染、土壤污染和地质灾害危险性评价基本要求和评价方法。
2.10综合研究与成果编制
本部分对综合研究、图件编制及报告编写内容与要求进行了规范。
2.11数据库建设
本部分给出了数据库建设的内容与要求。
2.12野外验收与成果审查
本部分规定了野外验收、成果审查和资料归档与汇交程序、内容与要求。
3．主要内容确定依据
标准主要内容主要是依据收集到的资料和实地工作调研资料，结合多年以来积累的实践经验和专家意见，并参考相关国家、行业标准，在充分研究和分析论证的基础上，以满足实际工作精度和解决实际问题为原则来确定的。
三、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系
本标准符合国家现行法律、法规、规章和强制性国家标准的要求。
四、重大分歧意见的处理经过和依据
本标准在制定过程中未出现重大分歧意见。
五、作为强制性或推荐性地方标准的建议
根据国家标准化改革方案，地方标准均为推荐性，所以建议该标准作为推荐性地方标准发布实施。
六、贯彻地方标准的要求和措施建议
本标准为首次针对1：25000水文地质环境地质调查制定的河南省地方标准，建议标准发布后，加强标准的宣传和贯彻执行，并将实施过程中出现的问题和好的改进建议反馈编写组以便进一步对本标准的修订完善。
七、废止现行有关标准的建议
本标准不涉及对现行标准的废止。
附件：1、河南省地方标准征求意见表
《水文地质环境地质调查规范（1:25 000）》标准编写组
2017年6月22日
